법 집행과 사이트 차단으로 

저작권 침해에 빠르게 대응합니다 

인도네시아 지식재산청 수사분쟁해결국 IP 조사관 

수나르 와띠 팡가베안Sunarwaty Putri Sari Panggabean 

인도네시아 지식재산청(DGIP, Direktorat Jenderal Kekayaan Intelektual)은 인도네시아 법무인권부 산하 기관으로, 국가 내 지식재산권 보호와 관리를 담당하는 주요 기관이다. DGIP   수사분쟁해결국 IP 조사관으로부터 인도네시아의 저작권 침해 범죄 예방과 대응, 최근 저작권 주요 이슈에 대해 들었다. 

정리 편집실  

Q1. 안녕하세요, 조사관님. 인도네시아 지식재산청(DGIP)과 수사분쟁해결국에 대해 간단히 소개해 주세요. 

먼저, 인터뷰 요청에 진심으로 감사드립니다. 권위 있는 출판물 <C STORY>에 소개될 수 있어 매우 영광입니다. DGIP를 소개할 기회를 주셔서 또한 기쁩니다.

DGIP는 인도네시아 법무인권부의 주요 기관으로, 법령에 따라 지식재산 분야의 정책을 수립하고 실행하는 책임을 맡고 있습니다. DGIP의 주요 역할 중 하나는 지식재산 보호 정책을 수립하고, 지식재산 등록 신청을 처리하며, 침해 사건에 대한 민원 접수, 조사, 대안적 분쟁 해결을 포함한 문제를 예방하고 처리하는 것입니다. 또한, 지식재산 기술 지원 및 기타 지식재산 관련 서비스를 제공합니다.

수사분쟁해결국은 지식재산 범죄 예방, 민원 처리, 법 집행 및 모니터링, 대안적 분쟁 해결과 관련된 정책 수립과 실행을 담당하며, 지식재산 분야에서 공무원 조사를 관리하는 역할도 맡고 있습니다.

주요 기능은 다음과 같습니다. 

a. 지식재산 범죄 예방, 대안적 분쟁 해결 및 조사 관련 정책 수립 준비

b. 지식재산 범죄 예방, 대안적 분쟁 해결 및 조사 정책 실행

c. 민원 접수, 데이터 수집, 조사 관리 및 형사 사건 문서 작성 등 행정 업무 처리

d. 지식재산 분야에서의 예방, 조사, 대안적 분쟁 해결, 제출 및 모니터링에 대한 조정

e. 형사 조사, 예방 및 대안적 분쟁 해결에 대한 자료 준비, 실행 및 지원

f. 지식재산 범죄 예방, 대안적 분쟁 해결 및 조사 평가 및 보고

g. 지식재산 범죄 관련 조사 관리 조정

h. 지식재산 범죄 기소 및 전자 시스템에서 저작권 또는 관련 권리 침해에 대한 검토 및 권고 제공

i. 수사분쟁해결국의 행정 및 관리 업무 수행

Q1. Hello, Investigator. Could you please provide a brief introduction to the Directorate General of Intellectual Property (DGIP) and the Directorate of Investigation and Dispute Resolution in Indonesia?

Thank you very much for taking the time to interview me. It is truly an honor to be featured in this esteemend publication. It is also my honor to introduce DGIP to the public. 

DGIP is a principal unit of the Ministry of Law and Human Rights of the Republic of Indonesia that is responsible for formulating and implementing policies in the field of intellectual property in accordance with the provisions of laws and regulations. One of DGIP's functions is to formulate policies in the field of intellectual property protection, processing intellectual property registration applications, preventing, handling complaints, investigating, and resolving alternative disputes over intellectual property infringements, cooperation and support for intellectual property empowerment, and intellectual property information technology, as well as other intellectual property services.

The Directorate of Investigation and Dispute Settlement has the task of preparing the formulation and implementation of policies, providing technical guidance, prevention, complaints, law enforcement, and monitoring of intellectual property crimes, alternative dispute resolution, and the administration of civil servant investigators in the field of intellectual property.

The Directorate of Investigation and Dispute Resolution carries out the following functions:

a. preparation of policy formulation in the field of prevention, alternative dispute resolution, and investigation of intellectual property crimes;

b. implementing policies in the field of prevention, alternative dispute resolution, and investigation of intellectual property crimes;

c. implementation of administrative affairs for receiving complaints and compiling data, administration of investigations, collection and documentation of criminal case files, and administration of civil servant investigators in the field of intellectual property;

d. implementing coordination of prevention, investigation, alternative dispute resolution, filing, and monitoring in the field of intellectual property;

e. preparation of materials, implementation, and facilitation of criminal investigations, prevention, and alternative dispute resolution in the field of intellectual property;

f. conducting evaluation and reporting in the field of prevention, alternative dispute resolution, and investigation of criminal acts in the field of intellectual property;

g. implementing coordination of investigation management in the field of intellectual property;

h. coordinating the prosecution of criminal acts in the field of intellectual property as well as verifying and providing recommendations for violations of copyright or related rights in electronic systems; and

i. implementing administrative and housekeeping affairs of the Directorate of Investigation and Dispute Resolution.

Q2. 인도네시아에서 가장 흔한 저작권 침해 분야는 무엇인가요? 예를 들어, 음악, 영화, 소프트웨어 등 어떤 유형의 작품이 가장 많이 침해되나요?

지난 3년 동안 인도네시아에서 다양한 저작권 침해 사례가 발생했습니다. 도서 및 전자책의 불법 복제부터 무단 커버 곡에 이르기까지 여러 문제들이 보고되었지만, 저작권자들이 가장 많이 신고한 것은 무단 방송, 특히 잉글리시 프리미어리그 시즌 중의 무단 방송입니다.

2024년에 처리한 저작권 침해 사건 중 대부분은 DGIP 조사관들이 현지 경찰과 함께 발리와 수라바야의 여러 카페와 스포츠 바에서 범죄 현장을 조사한 사례였습니다. 이곳에서 ‘Nobar(nonton barang)’라는 프리미어리그 축구 시즌의 무단 상영을 단속했습니다.

지식재산 조사관은 현장에서 방송에 사용된 TV, 셋톱박스, 디코더, 리모컨 등의 장비를 압수했습니다. 상업적인 장소에서 방송권자나 라이선스 소유자의 허가 없이 방송하는 행위는 저작권법에 따라 형사 처벌 대상이 될 수 있습니다. 이를 통해 4년의 징역형과 1억 루피아의 벌금형에 처할 수 있으며, 불법 복제 의도가 있으면 10년의 징역형과 4억 루피아의 벌금형에 처해질 수 있습니다.

Q2. What is the most common field of copyright infringement in Indonesia? For example, music, movies, software, etc. I would like to know which types of works are most frequently infringed.

Over the past three years, we have observed a diverse range of copyright infringement cases in Indonesia. From alleged book and ebook piracy to unauthorized song covers, the most reported issue by copyright owners is unauthorized broadcasting, especially during the English Premier League match season.

The majority of copyright infringements that we handled in 2024 were DGIP investigators together with local police conducting prosecution/processing of crime scenes against several cafes and sports bars in Bali and Surabaya. 

These places are indicated to be conducting ‘Nonton Bareng’(in Indonesia we called it nobar) or public viewing of the 2022-2025 Premier League football season without permission from the license holder.

Based on the results of the search at the scene of the crime, the Intellectual Property (IP) Investigator confiscated the tools or objects used to carry out the broadcasting media, including televisions, setboxes, decoders, remote controls, and other objects that have a connection with the case handled.

Broadcasting in commercial places without permission from the Broadcasting Rights Holder or licensee is a criminal act of Copyright violation of Rights Related to Broadcasting Institutions as stipulated in Article 25 jo. 118 of Law No. 28 of 2014 concerning Copyright that the perpetrator can be punished with 4 years imprisonment and a fine of 1 billion while if it is done with the intention of piracy, it is punishable with 10 years imprisonment and a fine of 4 billion. 

Q3. DGIP가 저작권을 보호하기 위해 시행하고 있는 주요 정책이나 활동은 무엇인가요? 저작권 침해에 대한 법적 집행 절

차와 사이트 차단 과정에 대해 소개해 주세요.

저작권 집행에는 두 가지 주요 메커니즘이 있습니다. 바로 법 집행과 사이트 차단입니다.

법 집행은 권리자 또는 대리인이 경찰이나 DGIP의 지식재산 조사관에게 신고할 수 있습니다. 절차는 권리자가 민원을 제기하면, 조사관이 조사 과정을 진행하고 범죄 행위가 확인되면 사건을 검찰로 넘겨 사법 절차가 진행됩니다.

또한, 인도네시아에서는 특허 및 저작권 사건에 대해 소송 전에 분쟁 해결을 시도해야 한다는 의무가 있습니다. 저작권법 제95조에 명시된 바와 같이, “저작권 분쟁 해결은 대안적 분쟁 해결, 중재 또는 법원을 통해 이루어질 수 있습니다.”

사이트 차단은 권리자가 DGIP에 증거 자료를 제출하여 신고하며, DGIP는 저작권 전문가 및 통신정보기술부와 함께 사이트 차단 검증 회의를 진행합니다. 저작권 침해가 입증되면 법무장관이 통신정보기술부 장관에게 사이트 차단을 권고하게 됩니다.

Q3. What are the main policies or activities that DGIP is implementing to protect copyright? Could you introduce the legal enforcement procedures against copyright infringement and the site blocking process?

There are two enforcement mechanisms for copyright. 1) Law enforcement mechanism 2) Site Blocking mechanism

In the enforcement mechanism the rights owner or his attorney can report to the police, or to the Intellectual Property Investigator in DGIP. The procedures are: the right owner makes a complaint report, and the investigator will then follow up by conducting an investigation process. If it is proven that there is a criminal offense and the suspect is identified, then the investigator submits the case to the prosecutor's office for further judicial proceedings. 

In contrast to regulations in several countries, in Indonesia, specifically Patent and Copyright cases, the parties are obliged to make efforts to resolve disputes before the trial process begins. As stated in Article 95 of Law No. 28/2014 on Cypyright: “Copyright dispute settlement may be done through alternative dispute resolution, arbitration, or courts.”

However, the outcome of the dispute settlement is returned to the parties whether they wish to reconcile or not. In the event of peace, it is stated in a peace agreement letter, one of the clauses of which states that the plaintiff is required to withdraw the ongoing case. Furthermore, the investigator will stop the investigation

Furthermore, in the mechanism of closing the site, the right owner reports to DGIP by bringing supporting evidence, then DGIP will conduct a Site Closure Verification Meeting together with copyright experts and the Ministry of Communication and Information. If in the verification meeting process it is proven that there are sites that violate copyright, then the Minister of Law and Human Rights(MenKumHAM) provides recommendations to the Minister of Communication and Information Technology(MenKominfo) to close the site; blocking user access, or site content. The mechanism can be seen in the chart as follows.

Q4. 조사관으로서 기억에 남는 사건이나 경험이 있나요? 저작권 보호와 관련하여 특별히 기억에 남는 에피소드가 있다면 공유해 주세요.

제가 처리한 많은 저작권 침해 사건 중 가장 인상 깊었던 사건은 2023년 5월 MBC가 신고한 한국인 ‘K’의 불법 IPTV 서비스 운영 사건입니다. K는 2010년부터 2023년까지 권리자의 허락 없이 IPTV 서비스를 운영하며 월 구독료를 받았습니다. K는 한국뿐만 아니라 인도네시아의 여러 TV 채널도 불법으로 방송했습니다.

이 사건은 한-인도네시아 간 다양한 기관의 협력을 통해 해결되었습니다. 인터폴이 회의를 주선하고 한국의 문화체육관광부와 부산 경찰청이 정보를 제공하는 등의 협조를 받았습니다.

2023년 10월 조사에서, 우리는 데이터 센터에서 두 대의 서버를 압수했습니다. 이 중 하나는 방송 전송을 관리하는 서버였고, 다른 하나는 115,000개의 저작권 동영상을 포함한 VOD 서버였습니다.

Q4. What has been the most memorable case or experience for you as an investigator? If you have a particularly memorable episode related to copyright protection, please share it with us.  

I’ve handled many copyright infringement cases, but the one that impresses me the most is the case we handled in May of 2023 when MBC (Munhwa Broadcastin Corporation) reported that a Korean national with the initials “K” illegally managed IPTV services from 2010 to 2023 without permission from the rights holder. K charged monthly subscription fees to his customers. not only MBC, K also broadcast dozens of other TV channels including several Indonesian TV channels. in carrying out his actions, K did not work alone. He also has a group of individuals in Korea who help him with various roles.

The joint operation involves various parties and institutions to achieve a common goal. INTERPOL was involved in facilitating meetings between the Korean side and the DGIP and coordinating joint law enforcement actions between Korea and Indonesia. The Korean Ministry of Culture, Sports, and Tourism(MCST) together with the Busan Police played a role in resolving the case by providing data and information on the perpetrators needed by investigators.

From the investigation in October 2023, we managed to confiscate two servers from the data centre. 1 Linux server model R121-340 was used as a live streaming server to manage the broadcasting transmission in order to send the broadcast from the Korean server to the Indonesian server. Two hard drives were found inside the Linux server. Subscriber data and a list of realtime video transmissions are stored on the Cloud Server.

Q5. 디지털 시대에 인도네시아에서 저작권 침해 문제는 어떻게 변화했나요? 온라인 저작권과 관련된 새로운 경향이나 주요 문제에 대해 말씀해 주세요.

디지털 시대의 도래로 인해 지식재산 보호는 그 어느 때보다 중요해졌습니다. 특히 저작권 침해는 디지털 배포 및 공유의 용이성으로 인해 크게 증가했습니다.

과거에는 영화가 테이프나 DVD 형태로 불법 복제되는 경우가 많았지만, 현재는 웹사이트, 소셜 미디어, 불법 스트리밍, 불법 애플리케이션, 그룹 채팅, 전자 상거래로 전환되었습니다. 불법 사이트들은 IP 주소를 자주 변경해 추적이 어렵고, 도박 홍보에 이용되기도 합니다. 불법 사이트 이용 시 악성 소프트웨어로 인한 피해를 입을 수 있으니 주의해야 합니다.

Q5. How has the issue of copyright infringement evolved in Indonesia in the digital age? I am particularly curious about new trends or major problems in online copyright.  

As we navigate the rapidly evolving digital landscape, the protection of intellectual property has become more critical than ever. Copyright infringement, in particular, has seen a significant rise due to the ease of digital distribution and sharing.

Most of us may still remember a few years ago, copyright piracy, especially movies sold in the form of tapes and DVDs. But along with the development of the digital era, criminal acts shifted to Website violations; Social Media; Illegal Streaming; Illegal Applications, Group Chat even e-commerce. Lets say pirated content in website. Often, piracy or copyright infringement through these websites use IP addresses that keep changing, making it difficult to track them. In other cases, these websites are covertly used to promote online gambling. Gambling in all its forms is prohibited in Indonesia, so they disguise their gambling by displaying websites containing illegal movies, its like covering a crime with another crime. I remember one time I found an illegal website with the running text stated “Welcome to Indoxxi -LK21 IDLIX, a place where you can watch and stream Indonesian movies completely and for free”.

There are pluses and minuses to watching from this website such as poor picture quality, lots of intrusive ads that keep popping up, and content that cannot be shared. However, direct access to content, no need for special skills, and easy access from any device are the attractions of this illegal website. Unfortunately, many people don’t know that by accessing these websites, you are putting yourself in danger. Often these websites contain malicious malware that can attack your personal data. Therefore, I urge everyone: Don't let the ease of accessing free movies put you in danger. Illegal sites. It not only harms the movie makers, but it can also harm you personally.

Q6. 특히 한국과의 국제 협력 측면에서 저작권 보호에 있어 중요한 점은 무엇인가요? 한국과의 국제 협력 사례를 공유해 주세요.

DGIP는 한국 정부, 특히 문화체육관광부(MCST)와 양해각서(MoU)를 체결했습니다. 이 양해각서에는 법 집행 및 역량 강화를 통한 초국적 범죄 퇴치 협력 내용이 포함되어 있습니다. 또한, 우리는 상호 간에 교육 및 기술 지원을 제공하여 저작권 보호 시스템을 개선하고 정보를 교환하는 데 협력하고 있습니다.

한국과 인도네시아 간의 저작권 범죄 조사 협력을 강화하여 두 나라의 경제, 사회 및 문화 발전에 큰 힘이 될 수 있기를 희망합니다.

Q6. In terms of international cooperation, especially with Korea, what are the key aspects of copyright protection that you find important? For example, please share any examples of international cooperation with Korea.

DGIP has signed an MoU with the Korean government, specifically MCST. In the MoU that we signed with MCST, one of them is cooperation in combating transnational crimes in the form of law enforcement and capacity building. We also cooperate by conducting training and technical assistance to each other, with the aim of improving the copyright protection system and exchanging information. 

We hope to enhance cooperation between Korea and Indonesia in the field of copyright crime investigation to achieve economic, social and cultural development of both countries.

Q7. 마지막으로 한국의 <C STORY> 독자들에게 하시고 싶은 메시지를 전해 주세요.

지식재산(IP) 조사관으로서, 지식재산 보호가 단순히 법률과 규정을 집행하는 것은 아니라는 점을 강조하고 싶습니다. 이는 개인과 기업의 창의성과 노력을 보호하는 것입니다. 저작권 법을 준수함으로써 우리는 혁신, 창의성 및 공정한 경쟁을 촉진하는 환경을 조성하고 있습니다. 궁극적으로, 우리의 목표는 창작자들이 번영하고 그들의 작업이 소중하게 평가받는 세상을 만드는 것입니다.

Q7. Lastly, could you share a message with the readers of <C STORY> in Korea?

As an IP investigator, I believe it’s crucial to emphasize that protecting intellectual property is not just about enforcing laws and regulations. It's about safeguarding the creativity and hard work of individuals and businesses. By upholding copyright laws, we’re fostering an environment that encourages innovation, creativity, and fair competition. Ultimately, our goal is to create a world where creators can thrive and their work is valued and respected.

본 글의 내용은 블로그에서도 보실 수 있습니다.

링크:https://blog.naver.com/kcopastory/223640965280